Большой Екатеринбург: опыт Мельбурна может пригодиться

Как и обещал, мы начинаем  рассматривать лучшие  реализованные практики  по  развитию  мегаполисов. Итак,  Мельбурн. Сначала о том, что им удалось сделать. С 2002 года, по версии  престижного журнала The Economist, город входит в тройку лучших  по качеству жизни  среди мегаполисов жизни, а с 2011 —  уверенно возглавляет   этот рейтинг.  С 2013  года  Мельбурн  опережает все австралийские города  по  интенсивности  прироста населения (свыше 90 тысяч человек в год), причем значительный процент дают окраинные  муниципалитеты, входящие в  Большой Мельбурн. В общем, все хотят жить в Мельбурне. Это престижно и, видимо, комфортно.

Мне кажется, вполне себе корректно сравнивать  Мельбурн с Екатеринбургом. Почему бы и нет.  Численность населения Мельбурна с пригородами составляет около 4, 3 миллиона человек.  Екатеринбург, если рассматривать  его как агломерацию, конечно же, меньше, но вполне сопоставимо. Мельбурн стал бурно расти на фоне золотой лихорадке, Екатеринбург  на металле и других полезных ископаемых.
 
Первый план развития Мельбурна  был представлен аж в 1954 году. Потом был план 1971 года, 1981 года.  В 1995 году  написали стратегию   «Живые пригороды», посвященную  взаимосвязанности  Центрального города,  окраин и пригорода.  В 2002 году разработали «Мельбурн-2030» и, наконец,  документ под названием «План Мельбурна», работу над которым начали в 2011 году и который успешно реализуется сейчас. К чему вся эта историческая  справка?  Мельбурн  методом проб и ошибок прошел сложный путь  к тому, чтобы выработать  если не идеальную, то максимально устраивающую всех модель развития, стратегию, позволяющую городу гармонично расти, а не хаотично разрастаться.
 
На создание своего плана развитие власти Мельбурна потратили чуть более двух лет. При этом  на каждом этапе, в той или иной  форме, план проходил процедуру общественного одобрения. В  процесс были вовлечены органы местного самоуправления, бизнес-сообщество, общественность.   

Кстати, параллельно с созданием «Плана Мельбурна» прошла реформа системы территориального планирования, в результате которой  упростились процедуры  подготовки и согласование  градостроительной документации. Внимание! Время выдачи разрешения на строительство  в настоящий момент  составляет  10 (!) дней.
 
Кстати, в Мельбурне нет единой администрации. Большая часть  решений принимается  региональным правительством. Оно отвечают за  общественный транспорт, правопорядок,  образование, территориальное планирование и управление городской инфраструктурой.

Теперь собственно о  плане «Большой Мельбурн» (кстати, официально такого понятия нет).   Среди приоритетов определены  обеспечение экономического процветания,  качество   жизни  и защита окружающей среды. К 2050 году  они планирует сделать Мельбурн «глобальным городом возможностей и выбора». Среди целей  в  плане обозначены, увеличение  количества рабочих мест и объема инвестиций, доступность жилья вблизи рабочих мест, эффективная транспортная  система. Вот так  просто, но понятно и самое главное  жизненно.
 
Среди ключевых  инициатив —  создание  новых центров деловой активности и  реализация концепции «20-ти минутный жилой район» — это когда  жители  не должны тратить более двадцати минут  для того, чтобы добраться на работу, в магазин, культурный центр, школу, больницу и т.д. Вам уже хочется жить в таком городе?
 
Главным инициатором  Большого Мельбурна стало правительство штата Виктория. Именно поэтому  в числе прочего   в плане прописаны меры по развития других территорий региона. В первую очередь за счет транспортной доступности.  По замыслу   разработчиков  именно качественное и быстрое   транспортное сообщения  позволит снизить темпы роста  численности мегаполиса и даст толчок к  развитию  других  территорий штата. То есть, собирать все яйца в одну корзину никто не хочет.  Мельбурн в данном случае выступает как локомотив, а не как черная дыра.  
Опыт Мельбурна, мне представляется  крайне интересным, особенно с точки зрения организации процедуры общественного одобрения.
 
Взаимодействие с жителями осуществлялось на всех этапах разработки, утверждения и реализации плана и стало, по признанию  инициаторов,  одним из самых важных, хотя и сложных, элементов  всего процесса. Проводились фокус-группы, социологическое исследования, круглые столы, семинары, конференции и т.д. Была широкомасштабная развернута кампания в интернете:      сайт, интернет-форумы, социальные сети.  По сути,  были использованы все возможные каналы коммуникаций. В  результате обсуждение  сделали практически всенародным.
 
Итоговый вариант «Плана Мельбурна» находится в открытом доступе на сайтах planmelbournr.com  и vik.gov.au. Кроме этого,  есть краткая версия плана, есть интерактивная карта, позволяющая увидеть  основные проекты, есть  web-библиотека ресурсов, где собраны  все дополнительные документы, во всех библиотеках города есть бумажная версия плана. А еще можно заказать   аудиоверсию плана и  вариант для слабовидящих. Вот такой  пример  реальной открытости, прозрачности и заинтересованности власти в обратной связи.

Председатель Свердловского отделения «Деловой России» Гункевич Леонид Леонидович  

Тэги: Большой Екатеринбург, новости екатеринбурга, Деловая Россия