Ассоциация «Большой Урал» внесла большой вклад в развитие межрегиональных связей субъектов уральского региона

Эдуард Россель 22 сентября в Екатеринбурге провел заседание совета межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Большой Урал»,- сообщили «0-50.ru» в Департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.

В заседании приняли участие: полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Николай Винниченко, помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Муаед Канкулов, президент Республики Башкортостан Муртаза Рахимов, губернатор Оренбургской области Алексей Чернышев, губернатор Челябинской области Петр Сумин, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко, руководители Законодательных собраний регионов. Пермский край представляет руководитель администрации губернатора Пермского края Максим Решетников.

С основным докладом выступил Эдуард Россель. Затем к частникам заседания обратился Николай Винниченко.

Первым среди гостей столицы Среднего Урала выступил губернатор Челябинской области Петр Сумин. Он отметил, что ассоциация «Большой Урал» внесла большой вклад в развитие межрегиональных связей субъектов уральского региона во времена распада СССР. Тогда она помогла регионам преодолеть системный кризис, возникший в стране. Накопленный в те годы опыт ассоциации по восстановлению отечественной промышленности будет крайне полезен в нынешних условиях влияния мирового финансового кризиса. По мнению Петра Сумина, необходимо разработать план посткризисных мер, в который должны быть вовлечены не только органы власти, но и промышленные предприятия. Этот план должен помочь «вылечить хронические болячки отечественной экономики», исправить ее слабые места и определить этапы дальнейшего развития.

Губернатор Челябинской области определил пять концептуальных пунктов посткризисного плана. Первый включает в себя меры, препятствующие дальнейшему социальному расслоению граждан. Второй пункт предполагает ужесточение регулирующих экономических и управленческих государственных норм. Следующий пункт предполагает радикальное изменение финансово-кредитных институтов и введение налоговых поощрений модернизации предприятий реального сектора экономики. Четвертый пункт плана, предложенного Петром Суминым, носит название «инфраструктурная революция». Речь, прежде всего, идет об обустройстве дорог. Кроме того, в рамках ассоциации предлагается разработать пилотный вариант нового приоритетного национального проекта, включающего в себя обновление основных региональных фондов. Пятым пунктом предлагается сбалансировать финансовые отношения федерального центра и субъектов федерации.

Вместе с этим, губернатор Челябинской области предложил добиться законодательного установления ответственности за преднамеренное банкротство предприятий и выведение производственных активов. Петр Сумин также отметил необходимость принятия закона о диверсификации экономики регионов. Не изменив структуру реального сектора, Россия не сможет выйти на лидирующие позиции в мировой экономике.

Затем губернатор Челябинской области ознакомил участников совета с основными параметрами регионального бюджета на нынешний год. Он отметил, что из-за сложной финансовой ситуации областная казна недополучила 24 миллиарда рублей налоговых поступлений.

Губернатор Оренбургской области Алексей Чернышев рассказал об антикризисных мерах, принимаемых в его регионе. Здесь принят закон о поддержке предприятий: для производств, продолжающих инвестиционную деятельность, снижен на четыре пункта налог на прибыль. Для предприятий машиностроительного комплекса и легкой промышленности из областного бюджета субсидируются ставки по кредитам. Губернатор также подчеркнул, что необходим закон, который обязывал бы собственника предприятия ликвидировать долги по зарплате, так как далеко не всегда удается решить эту проблему имеющимися средствами. Правительство Оренбургской области активно помогает региональным предприятиям получать банковские кредиты, выступая гарантом по займу.
 
Алексей Чернышев поделился с коллегами беспокойством по поводу изменения налогового законодательства. У регионов забирают поступления по налогу на добычу полезных ископаемых, предлагая компенсировать бюджетные доходы за счет увеличения транспортного налога и акцизов, другими словами, за счет простых граждан.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко доложил коллегам о текущей ситуации в регионе. Несмотря на существенное снижение доходов, в ХМАО удалось создать резервный фонд в размере 5 миллиардов рублей и все социальные обязательства неукоснительно исполняются. Для минимизации последствий мирового финансового кризиса здесь принимаются такие же меры, как и в других регионах: особое внимание уделяется поддержке реального сектора экономики и малого бизнеса. Из новых видов антикризисных мер Александр Филипенко отметил выдачу госгарантий по кредитам. Он сообщил, что, прежде всего, эта работа направлена на поддержку строительных организаций, возводящих жилье, и ипотечных программ.

Губернатор округа назвал самым важным антикризисным законом, принятым в регионе, закон о бюджетной системе. По словам Александра Филипенко, этот закон позволил многим предприятиям и отраслям поправить положение за счет бюджетных средств. Он подчеркнул, что антикризисные меры позволяют создать платформу для дальнейшего развития экономики и достижения долгосрочных целей, поставленных в «Стратегии-2020».

Президент Республики Башкортостан Муртаза Рахимов также рассказал о том, как кризисные явления отразились на экономике республики. Он отметил, что восстановление экономического роста ожидается уже в 2010 году. При этом Муртаза Рахимов заострил внимание коллег на проблемах, общих для всех регионов: на уровень субъектов передается целый ряд полномочий, не обеспеченных соответствующим финансированием. Несмотря на то, что в Башкортостане складывается более благоприятная экономическая ситуация, чем в других регионах, президент республики отметил большое значение межрегиональной кооперации для субъектов федерации. Из-за отсутствия эффективного межрегионального взаимодействия тормозится реализация многих проектов и развитие многих производств. «Мы за интеграцию!», - завершил свое выступление Муртаза Рахимов.

Выступления продолжил руководитель администрации губернатора Пермского края Максим Решетников, который осветил социально-экономическую ситуацию, складывающуюся в крае. Здесь так же, как и в других регионах ожидают существенного уменьшения доходов бюджета и, как следствие, сокращения на треть финансирования расходов. По словам Максима Решетникова, дефицит бюджета края (по пессимистичному прогнозу) может достигнуть 10 миллиардов рублей. В свете этого пермяки проанализировали основные приоритеты развития экономики региона и приняли решение сосредоточить усилия на укреплении бюджетов муниципальных образований и повышении производительности труда, причем в первую очередь, в социальной сфере, которая, по их мнению, является наименее эффективной с этой точки зрения. Максим Решетников рассказал о ряде ключевых направлений, в которых сейчас ведется реформирование. В том числе это переход на полное подушевое финансирование образовательных учреждений, реформа здравоохранения, комплексные выплаты родителям, чьи дети не посещают детский  сад, активное развитие системы опеки и попечительства и замена приемными семьями системы детских домов, реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства и внедрение энергоэффективных технологий, развитие инвестиционных проектов, в том числе межрегиональных.
Завершил выступления гостей Свердловской области глава Лысьвинского района Пермского края Александр Гончаров, который рассказал участникам заседания о реализации межрегионального проекта «Река Чусовая».

О необходимости усиления плотного сотрудничества между регионами в своем выступлении сказал и председатель Областной Думы Свердловской области Николай Воронин, который подчеркнул особую роль законодательной власти в обеспечении решения задач социально-экономического развития регионов.
Губернатор Свердловской области Эдуард Россель подвел итоги заседания совета межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Большой Урал». Он подчеркнул, что все прозвучавшие в этот день предложения будут аккумулированы исполнительным комитетом ассоциации и по каждому направлению будет проведена глубокая работа.

Эдуард Россель обсудил с участниками заседания порядок и план работы совета ассоциации на конец этого года и будущую перспективу. В том числе, собравшиеся договорились о том, что не позднее 15 октября области и республики, входящие в «Большой Урал», направят исполнительному комитету предложения по дальнейшей работе и перспективным, на их взгляд, направлениям межрегионального сотрудничества. Встретиться в следующий раз главы регионов планируют в феврале будущего года на территории Республики Башкортостан. Тогда же планируется обсудить концепцию межрегиональной программы «Стратегия-2020», в рамках которой предполагается активное развитие межрегионального внутреннего рынка, укрепление связующих экономических отношений.